受動喫煙対策に関すること

たばこが喫煙者本人の健康へ影響を及ぼすことは広く知られていますが、受動喫煙によりたばこを吸わない人も健康への影響を受けます。
受動喫煙によって病気になるリスクは、肺がん1.3倍、虚血性心疾患1.2倍、脳卒中1.3倍、乳幼児突然死症候群4.7倍に高まります。また、受動喫煙が原因で年間1万5千人が死亡していると推計されています。（「喫煙と健康喫煙の健康影響に関する検討会」報告から）

2．健康増進法の改正について

望まない受動喫煙を防止する目的で健康増進法が一部改正されました（「健康増進法の一部を改正する法律」平成30年法律第78号）。
これにより、2019年7月1日から学校や病院等（第一種施設）は「原則敷地内禁煙」に、2020年4月1日からは飲食店・事務所・工場等（第二種施設）は「原則屋内禁煙」が義務づけられ、各施設の管理権原者や管理者は、第一種施設・第二種施設の区分に応じて、措置を講ずる義務があります。
※管理権原者とは、その施設の受動喫煙を防ぐための取組みについて、方針の判断や決定を行う立場にある者をいいます。管理者とは、事実上、現場の管理を行う者です。

法改正の趣旨

法改正は、次の3つの基本的な考え方に基づいています。

1 「望まない受動喫煙」をなくす。

2 受動喫煙による健康影響が⼤きい⼦ども、患者等に特に配慮する。

3 施設の類型・場所ごとに対策を実施する。

（厚生労働省：改正健康増進法の体系）

3．第一種施設について

（1）第一種施設とは

主な第一種施設は、次のとおりです。

学校関係	幼稚園、小学校、中学校、高校、大学、専修学校、各種学校など
医療機関関係	病院、診療所、助産所、薬局、介護老人保健施設、施術所など
児童福祉施設関係	障害児通所支援事業、児童自立生活援助事業、放課後児童健全育成事業など
国や地方自治体関係	行政機関の庁舎など
その他	少年院や少年鑑別所など

（2）第一種施設のルールと管理権原者等の責務

1. 2019年7月1日から、敷地内禁煙です。

2. ただし、屋外で受動喫煙を防止するために必要な措置がとられた場所に、喫煙場所（以下、「特定屋外喫煙場所」）を設置することができます（第一種施設は敷地内禁煙が原則であり、特定屋外喫煙場所の設置を推奨するものではありません。）。

3. 特定屋外喫煙場所を設置する場合の必要な措置は、次のとおりです。

・喫煙をすることができる場所が区画されていること。

（例：パーテーション等による区画）

・喫煙場所には喫煙をすることができる場所である旨を記載した「標識を掲示」すること。

（例：特定屋外喫煙場所標識）

・施設を利用する者が通常立ち入らない場所に設置すること。

（例：建物の裏など、喫煙のため以外には通常利用することのない場所）

4. 管理権原者等は、禁煙エリアに喫煙専用器具及び設備（灰皿・スモークテーブル等）を利用可能な状態で設置しないこと。

5. 管理権原者等は、禁煙エリアで喫煙している者に対し、喫煙の中止又は禁煙エリアからの退出を求めること。

※詳細については、厚⽣労働省のホームページをご覧ください。

4．第二種施設について

（1）第二種施設とは

2人以上の多数の者が利用する施設のうち、第一種施設及び喫煙目的施設以外の施設を指します。

（例：飲食店、事務所、工場、スーパー、コンビニエンスストア、映画館、ホテル、旅館など。

ただし、個人の自宅やホテルの客室など、人の居住の用に供する場所は除きます。）

（2）第二種施設のルールと管理権原者等の責務

1. 2020年4月1日から、原則屋内禁煙です。

2. ただし、屋内の一部に「たばこの煙の流出を防止するための技術的基準」を満たした喫煙室（喫煙専用室又は加熱式たばこ専用喫煙室）を設置することは可能です（加熱式たばこ専用喫煙室内では、飲食等の喫煙以外のこともできます。）。

3. 「たばこの煙の流出を防止するための技術的基準」は、次のとおりです。

・出入口において、室外から室内に流入する空気の気流が、0.2m毎秒以上であること。

・たばこの煙が室内から室外に流出しないよう、壁、天井等によって区画されていること。「壁、天井等」とは、建物に固定された壁、天井のほか、ガラス窓等も含まれますが、たばこの煙を通さない材質・構造をいいます。「区画」とは、出入口を除いた場所において、壁等により床面から天井まで仕切られていることをいいます。

・たばこの煙が屋外又は外部の場所に排気されていること。

4. 喫煙室の出入口及び施設の出入口の見やすい場所に、「標識の掲示」が必要です。また、標識は喫煙室への20歳未満の者（従業員を含む）の立入りを禁止する等必要な事項が容易に識別できることが大切です。

（例：喫煙専用室標識、喫煙専用室設置施設等標識、指定たばこ専用喫煙室標識、指定たばこ専用喫煙室設置施設標識）

5. 喫煙室へは、20歳未満の者を立ち入らせてはいけません。

6. ホームページや看板等の媒体において、営業について広告又は宣伝する際は、指定たばこ専用喫煙室が設置されている旨を明示する必要があります。

7. 管理権原者等は、禁煙エリアに喫煙専用器具及び設備（灰皿・スモークテーブル等）を利用可能な状態で設置しないこと。

8. 管理権原者等は、禁煙エリアで喫煙している者に対し、喫煙の中止又は禁煙エリアからの退出を求めること。

※ 詳細については、厚⽣労働省のホームページをご覧ください。

（3）既存特定飲食提供施設（小規模飲食店）

第二種施設のうち「既存特定飲食提供施設」とは

2020年4月1日に現存する飲食店や喫茶店等のうち、個人経営又は中小企業（※1）が経営、かつ、客席面積100平方メートル以下（※2）の店を指します。

（※1）中小企業とは、資本金又は出資の総額5,000万円以下であることとし、次のいずれかに該当する場合は除きます。

・大規模会社（資本金の額又は出資の総額が5,000万円を超えるもの）

・資本金の額又は出資の総額が5,000万円以下の会社のうち、一の大規模会社が発行済株式又は出資の総数又は総額の2分の1以上を有する会社である場合、大規模会社が発行済株式又は出資の総数又は総額の3分の2以上を有する。

（※2）客席とは、店舗全体のうち、客席から明確に区分できる厨房、トイレ、廊下、会計レジ、従業員専用スペース等を除いた部分を指します。

（4）既存特定飲食提供施設（小規模飲食店）のルールと管理権原者等の責務

1. 喫煙専用室又は加熱式たばこ専用喫煙室を設けることが可能です。（「第二種施設のルールと管理権原者等の責務」の3・4と同様。）

2. 経過措置として、屋内の一部又は全ての場所を「喫煙可能室」にすることも可能です。喫煙可能室では、飲食等喫煙以外のこともできます。

・「屋内の一部」に喫煙可能室を設ける場合の技術的基準は、「第二種施設のルールと管理権原者等の責務」の3と同様です。また、喫煙可能室と施設の出入口に「標識の掲示」が必要です。（例：喫煙可能室標識、喫煙可能室設置施設等標識）

・「屋内全て」を喫煙可能室にする場合の技術的基準は、喫煙可能室以外の場所にたばこの煙が流出しないよう、壁、天井等によって喫煙室以外の場所と区画されていることが必要です。また、施設の出入口に「標識の掲示」が必要です。（例：喫煙可能店標識 ）

3.喫煙可能室を設置する場合は、市保健所へ喫煙可能室設置施設の届出が必要です。

・届出前に、下記「チェックリスト」にて要件満たしているか確認し、「喫煙可能室設置施設届出書」と共に市保健所へ提出してください。届出の際は、印鑑と営業許可証などの資料をご持参ください。

（喫煙可能室設置施設の届出手続きについて、チェックリスト）
（様式：喫煙可能室設置施設届出書、喫煙可能室設置施設変更届出書、喫煙可能室設置施設廃止届出書、記入例）

4.既存特定飲食提供施設の要件に係る資料を施設に備え保存する必要があります。

・「床面積に係る資料」	店舗図面等
・「資本金の額又は出資の総額に係る資料」（店舗が会社により営まれる場合）	資本金の額や出資の総額が記載された登記、賃借対照表、決算書、企業パンフレット等

5. 喫煙室へは、20歳未満の者を立ち入らせてはいけません。

6. ホームページや看板等の媒体において、営業について広告又は宣伝する際は、喫煙可能室が設置されている旨を明示する必要があります。

7. 管理権原者等は、禁煙エリアに喫煙専用器具及び設備（灰皿・スモークテーブル等）を利用可能な状態で設置しないこと。

8. 管理権原者等は、禁煙エリアで喫煙している者に対し、喫煙の中止又は禁煙エリアからの退出を求めること。

※ 詳細については、厚⽣労働省のホームページをご覧ください。

5．喫煙目的施設について

多数の者が利用する施設のうち、喫煙場所を提供することを主な目的とする施設です。

（1）喫煙目的施設とは

公衆喫煙所、バー、スナック、店内で喫煙可能なたばこ販売店等が含まれます。

1. 公衆喫煙所

施設の屋内の場所の全部を喫煙所とするもの

2. 喫煙を主たる目的とするバー、スナック等

「たばこの対面販売」をしており、喫煙する場所を提供することを主な目的として、併せて設備を設けて飲食を行う営業するもの（主食と認められる食事を主として提供するものを除きます。）。
・「たばこの対面販売」とは、たばこ事業法第22条第1項の製造たばこ小売販売業の許可を得た者が営業を行う場所又は第26条第1項の出張販売の許可を得た場所においてたばこを販売する者によって購入者に対してたばこを販売すること。

3. 店内で喫煙可能なたばこ販売店

たばこ（対面販売）又は喫煙器具の販売をしていること。
・販売している商品のうち、たばこ又は専ら喫煙に供するための器具の占める器具の割合が5割を超えること。